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要旨

The rise of the consolidation state follows the displacement of the classical tax state, or
Steuerstaat, by what I have called the debt state, a process that began in the 1980s in all
rich capitalist democracies. Consolidation is the contemporary response to the “fiscal
crisis of the state” envisaged as early as the late 1960s, when postwar growth had come
to an end. Both the long-term increase in public debt and the current global attempts to
bring it under control were intertwined with the “financialization” of advanced capitalism
and its complex functions and dysfunctions. The ongoing shift towards a consolidation
state involves a deep rebuilding of the political institutions of postwar democratic
capitalism and its international order. This is the case in particular in Europe
where consolidation coincides with an unprecedented increase in the scale of political
rule under European Monetary Union and with the transformation of the latter into
an asymmetric fiscal stabilization regime. The paper focuses on the developing structure
of the new consolidation regime and its consequences for the relationship between
capitalism and democracy.

Der Aufstieg des Konsolidierungsstaats in Europa folgt der Ablösung des klassischen
Steuerstaats durch den Schuldenstaat, ein Prozess, der in den 1980er-Jahren in allen reichen
kapitalistischen Demokratien einsetzte. Konsolidierung ist die Antwort auf die
schon in den späten 1960er-Jahren, als die Epoche des Nachkriegswachstums zu Ende
ging, erwartete „Krise des Steuerstaats“. Sowohl der langfristige Anstieg der Staatsverschuldung
als auch die gegenwärtigen weltweiten Versuche, ihn rückgängig zu machen,
sind mit der „Finanzialisierung“ des entwickelten Kapitalismus und ihren komplexen
Funktionen und Dysfunktionen auf das Engste verbunden. Der gegenwärtige Übergang
zu einem Konsolidierungsstaat beinhaltet einen tiefgreifenden Umbau der politischen
Institutionen des demokratischen Kapitalismus der Nachkriegszeit und seiner internationalen
Ordnung. Dies gilt insbesondere für Europa, wo die fiskalische Konsolidierung
mit einem beispiellosen Zuwachs in der Reichweite politischer Herrschaft in Gestalt der
Europäischen Währungsunion und mit deren Transformation in ein asymmetrisches
Regime fiskalischer Stabilisierung zusammenfällt. Das vorliegende Papier untersucht
die sich herausbildende Struktur des neuen Konsolidierungsregimes und ihre Auswirkungen
auf das Verhältnis von Kapitalismus und Demokratie.