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要旨

Im Zuge der internen Differenzierung moderner Gesellschaften und der gleichzeitigen Internationalisierung von Wirtschaft, Verkehr, Kommunikation, Umweltgefahren und Sicherheitsrisiken entgleitet dem Nationalstaat mehr und mehr die Kontrolle über das kollektive Schicksal seiner Bürger. Wenn die Politik überhaupt noch zur effektiven Lösung innergesellschaftlicher und globaler Probleme beitragen kann, dann kaum noch durch souveräne Entscheidung, sondern vor allem durch die Mitwirkung in pluralistischen, korporatistischen und intergouvernementalen Verhandlungssystemen, in transnationalen Regimes und in internationalen Organisationen. Dieser Sachverhalt ist kaum noch umstritten und muß hier nicht von neuem plausibilisiert werden (Scharpf 1992; Zürn 1992; Koch 1993).